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    大河奔流

    ——黃河實(shí)現(xiàn)25年不斷流的背后

    2024年09月27日 09:53  |  作者:王菡娟  |  來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào) 分享到: 

    “金瀑飛流”迎客來(lái)(3)#(5423786)-20240927093730

    9月13日中午,黃河水利委員會(huì)利津水文站測(cè)得實(shí)時(shí)流量1048立方米每秒。這是黃河入海前的最后一個(gè)水文站,通過(guò)實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度,黃河已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)25年不斷流。

    1999年,國(guó)務(wù)院授權(quán)水利部黃河水利委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“黃委”)實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度,迄今已經(jīng)整整25年。

    25年來(lái),黃河水量統(tǒng)一調(diào)度經(jīng)歷了不斷流、功能性不斷流、生態(tài)調(diào)度、建設(shè)幸福河等不同階段,隨著水量調(diào)度的深入開展,黃河生態(tài)保護(hù)水平不斷提高,推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

    來(lái)之不易的大河暢其流

    “現(xiàn)在流量是1048立方米每秒。”9月13日中午,利津水文站副站長(zhǎng)邢西金熟練操作ADCP(聲學(xué)多普勒流速剖面儀)與水文纜道智能測(cè)驗(yàn)平臺(tái)連接,很快測(cè)出當(dāng)天流量。

    與當(dāng)天大河揚(yáng)波形成鮮明對(duì)比的是,20世紀(jì)90年代,利津水文站幾乎遭遇年年斷流,1997年斷流時(shí)間長(zhǎng)達(dá)226天,斷流河段上延到距離河口780公里的河南開封。

    用水無(wú)序無(wú)度是黃河斷流的直接原因。自1999年始,黃委正式實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度:國(guó)家統(tǒng)一分配水量,省(區(qū))負(fù)責(zé)配水用水,用水總量和斷面流量雙控制,重要取水口和骨干水庫(kù)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。

    似乎是有意在考驗(yàn)水利部門的意志力和執(zhí)行力,就在黃河實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度的第二年——2000—2001年度,流域多省區(qū)卻面臨多年不遇的大旱之年,水利部、黃委參與水量調(diào)度的人員,克服了觀念、政策、體制、機(jī)制、自然等諸多今天看來(lái)難以想見的困難,各方通力合作,犧牲局部利益保大局,召開協(xié)商協(xié)調(diào)會(huì)10余次,發(fā)布實(shí)時(shí)調(diào)度指令86份,動(dòng)用小浪底水庫(kù)最低發(fā)電水位以下庫(kù)容來(lái)緩解用水危機(jī),從1972年以后首次成功實(shí)現(xiàn)了黃河全年不斷流。

    時(shí)任山東黃河河務(wù)局工程管理處副處長(zhǎng)的張仰正至今仍記憶猶新,為了確保不斷流,當(dāng)時(shí)他幾乎每天工作十幾個(gè)小時(shí),從沒有節(jié)假日。

    從“0”到“1”,又從“1”到“25”,水利部門為了實(shí)現(xiàn)和保持黃河不斷流,經(jīng)歷了幾多困難,又實(shí)現(xiàn)了多少的突破創(chuàng)新?今天的人們可能知曉的不多,黃河斷流的夢(mèng)魘,已經(jīng)隨著中國(guó)現(xiàn)代化前進(jìn)的腳步,永遠(yuǎn)走進(jìn)了歷史長(zhǎng)河。

    當(dāng)年參與調(diào)度的黃委干部可素娟,今天已是黃委水資源局副局長(zhǎng),她說(shuō):“黃河25年不斷流是堅(jiān)持探索優(yōu)化黃河水量統(tǒng)一調(diào)度,綜合運(yùn)用行政、法律、工程、科技、經(jīng)濟(jì)五種手段,精心調(diào)控好每一方黃河水資源的結(jié)果。”

    在行政手段上,黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行,實(shí)行地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;在工程手段上,優(yōu)化調(diào)度黃河干支流骨干水庫(kù),調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布,提高水資源利用率;在法律手段上,《黃河水量調(diào)度管理辦法》《黃河水量調(diào)度條例》等辦法、條例相繼出臺(tái),特別是《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》正式施行,黃河水量調(diào)度步入法治化軌道;在科技手段上,陸續(xù)建設(shè)黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)、國(guó)家水資源監(jiān)控能力、黃河下游29座引黃涵閘取水在線監(jiān)測(cè)能力等項(xiàng)目,形成較為完備的水資源管理與調(diào)度系統(tǒng);在經(jīng)濟(jì)手段上,理順?biāo)畠r(jià)體系,推行水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,提高水資源的利用效率和效益。

    自2024年起,黃委對(duì)流域重點(diǎn)支流進(jìn)行用水統(tǒng)計(jì)管理,黃河重點(diǎn)支流生態(tài)流量保障目標(biāo)納入水量統(tǒng)一調(diào)度管理。

    “黃河水量調(diào)度范圍從干流部分河段擴(kuò)展到全干流和重要支流;調(diào)度時(shí)段從非汛期延伸到全年;調(diào)度目標(biāo)從確保黃河不斷流發(fā)展到實(shí)現(xiàn)功能性不斷流再到全方位實(shí)施生態(tài)調(diào)度,目前正在為實(shí)現(xiàn)幸福河而奮斗。”可素娟說(shuō)。

    “自黃河水量統(tǒng)一調(diào)度以來(lái),黃河下游就未再發(fā)生斷流現(xiàn)象。”邢西金說(shuō)。

    數(shù)字賦能黃河水量統(tǒng)一調(diào)度

    在黃委黃河水量總調(diào)度中心大廳,一整面墻的電子屏幕顯示沿黃省(區(qū))及黃河干流的重要水庫(kù)、水文站的實(shí)時(shí)水位、流量等信息,以及干流沿線涵、閘的取用水情況。“黃河水資源擁有了‘?dāng)?shù)字大管家’。”黃委水資源局水調(diào)處干部王偉祿指著屏幕介紹,“可以對(duì)全流域雨水情、取用水、生態(tài)流量、節(jié)約保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。”

    “省、市、縣三級(jí)河務(wù)部門逐級(jí)審核、科學(xué)編報(bào)調(diào)度計(jì)劃。”河南黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)楊旭臨說(shuō),“根據(jù)引黃用水年、月、旬批復(fù)計(jì)劃,省里用水指標(biāo)全部細(xì)化到地市,加強(qiáng)用水計(jì)劃跟蹤管理。”

    水量統(tǒng)一調(diào)度不僅要強(qiáng)化計(jì)劃管理,也要審時(shí)度勢(shì),注重實(shí)時(shí)調(diào)度。根據(jù)實(shí)際情況,水利部門多次啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng),加大抗旱應(yīng)急調(diào)度。今年入夏以來(lái),黃河流域遭遇大范圍持續(xù)高溫,正值夏種關(guān)鍵期,黃委通過(guò)精細(xì)調(diào)度干流重點(diǎn)水庫(kù),全力保障應(yīng)急抗旱供水。調(diào)度期間,河南、山東兩省合計(jì)引水量11.99億立方米,極大緩解了農(nóng)業(yè)旱情。

    在位山灌區(qū)智慧調(diào)度中心,工作人員打開數(shù)字孿生灌區(qū)平臺(tái),1000多處水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的水位、流量和引黃水量等水情數(shù)據(jù)一覽無(wú)余。“借助配水調(diào)度模型,幫助生成適合當(dāng)前灌季的配水調(diào)度方案,大大提高了水資源優(yōu)化配置能力。”位山灌區(qū)管理服務(wù)中心副主任楊玉廣說(shuō)。

    位山灌區(qū)是黃河第二大灌區(qū),也是山東省最大的灌區(qū)。近年來(lái),灌區(qū)通過(guò)建設(shè)數(shù)字孿生灌區(qū),建成配水調(diào)度模型、水動(dòng)力仿真模型,模擬水流到達(dá)和變化情況,有效規(guī)避了以往用經(jīng)驗(yàn)調(diào)度的不足,實(shí)現(xiàn)了從“憑經(jīng)驗(yàn)放水”到“按數(shù)據(jù)供水”的轉(zhuǎn)變。

    黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。作為調(diào)節(jié)黃河水沙關(guān)系的“第一發(fā)動(dòng)機(jī)”,小浪底水利樞紐控制流域面積69.4萬(wàn)平方千米,占流域面積的92.3%,控制黃河徑流量的91.2%和近100%的黃河輸沙量。

    “依托數(shù)字孿生小浪底平臺(tái)科學(xué)制定防汛調(diào)度和調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用方案,精準(zhǔn)調(diào)控下泄水量。”水利部小浪底水利樞紐管理中心水量調(diào)度處處長(zhǎng)李鵬介紹,小浪底水利樞紐運(yùn)用梯級(jí)調(diào)度、排粗?jǐn)r細(xì)等手段使黃河下游河床由工程運(yùn)行前的淤積抬升轉(zhuǎn)為沖刷下切,黃河下游主河槽平均下切3.1米,最大過(guò)洪能力由不足1800立方米每秒增大到近5000立方米每秒,扭轉(zhuǎn)了下游河床淤積抬升的局面。

    在黃委水資源信息服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化場(chǎng)景里,全流域1萬(wàn)多個(gè)取水口在“黃河一張圖”上盡收眼底,通過(guò)開發(fā)黃河干流實(shí)時(shí)調(diào)度及典型灌區(qū)需水預(yù)測(cè)等專業(yè)模型,開展“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”,為高效利用、節(jié)約保護(hù)水資源提供幫助。如今,人工智能技術(shù)普遍應(yīng)用于黃河保護(hù)治理,智慧手段為黃河水資源管理與節(jié)約保護(hù)應(yīng)用增添新的動(dòng)力。

    綜合效益與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”

    夜幕下的濟(jì)南市黑虎泉流光溢彩,汩汩泉水從泉池3個(gè)“虎頭”噴涌而出,不少市民用水壺從泉池取水。“家家泉水,戶戶垂楊。”濟(jì)南因泉水聞名。但上世紀(jì)90年代,泉水經(jīng)常停止噴涌。

    “影響泉水噴涌主要有兩大原因,一是降水,二是地下水開采。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局泉水保護(hù)處副處長(zhǎng)丁大堯說(shuō)。為了讓泉水早日“活”過(guò)來(lái),濟(jì)南市實(shí)施“引黃”和“封井”保泉,停止開采地下水,修建鵲山和玉清湖兩大引黃水庫(kù),每天供市區(qū)生活用水近100萬(wàn)立方米,黃河水接過(guò)城市供水接力棒。兩座水庫(kù)建成后,濟(jì)南的泉水再也沒有停止噴涌。

    黃河水不只給濟(jì)南的泉水帶來(lái)生機(jī)和活力。在黃河三角洲河口濕地,不時(shí)有鳥兒從茂密的蘆葦叢中飛出,或是在水面上盤旋。“經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的生態(tài)補(bǔ)水,來(lái)黃河三角洲落腳的鳥類越來(lái)越多了,這里被稱為‘鳥類的國(guó)際機(jī)場(chǎng)’。”黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測(cè)中心副主任趙亞杰難掩興奮之情。

    據(jù)了解,近5年,黃委年均向黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)水超過(guò)2億立方米,較前10年平均值增加3倍多,有效遏制了河口河道萎縮、濕地退化等現(xiàn)象,生物多樣性得到有效保護(hù)。數(shù)據(jù)顯示,補(bǔ)水區(qū)植被種類從2010年的10科12種增加至2020年的32科76種;鳥類從由1992年的187種增加到目前的373種,數(shù)量達(dá)600多萬(wàn)只。

    黃河水量統(tǒng)一調(diào)度不僅保障流域供水安全,還積極實(shí)施跨流域遠(yuǎn)距離調(diào)水。1999年以來(lái),黃委多次進(jìn)行跨流域調(diào)水,支援相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),先后實(shí)施12次引黃濟(jì)津、24次引黃入冀,累計(jì)調(diào)水173.639億立方米。

    25年來(lái),黃河干流累計(jì)向流域及相關(guān)地區(qū)供水超過(guò)5400億立方米,以占全國(guó)2%的水資源量支撐了全國(guó)12%的人口、17%的耕地和50多座大中型城市的供水任務(wù),有效支撐了流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。其中,自2008年以來(lái)累計(jì)向黃河三角洲生態(tài)補(bǔ)水14.64億立方米,自2018年以來(lái)累計(jì)向?yàn)趿核睾I鷳B(tài)補(bǔ)水36.47億立方米,濕地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性恢復(fù),烏梁素海水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為整體Ⅴ類、局部Ⅳ類。

    黃河水量統(tǒng)一調(diào)度,不僅河暢其流,更讓河流生命一步步走向健康,流域生態(tài)保護(hù)一天天形成共識(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃水動(dòng)能。(記者 王菡娟

    編輯:秦云

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